二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)今日將在美國匹茲堡召開。在為期兩天的會(huì)議里,“退出策略”問題、限制高管薪酬及金融機(jī)構(gòu)改革等問題被此前普遍認(rèn)為此次峰會(huì)的主要議題。而因美國不顧中方反對(duì)對(duì)中國輸美輪胎設(shè)貿(mào)易限制措施,使反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義議題成為會(huì)場(chǎng)上不能忽略的焦點(diǎn)。 三大議題受關(guān)注 美國“經(jīng)濟(jì)再平衡”政策料難實(shí)現(xiàn) 本次峰會(huì)三大議題料頗為受重視,一是各國刺激經(jīng)濟(jì)政策的“退出策略”問題;二是限制銀行業(yè)高管薪酬問題;三是國際金融機(jī)構(gòu)改革問題。 對(duì)于“退出策略”問題,盡管大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所回暖,但依然存在不穩(wěn)定性因素。據(jù)悉,可以預(yù)料,本次峰會(huì)“退出策略”將成為重要議題之一,但據(jù)各方分析認(rèn)為,“退出策略”或只能成為“說說而已”,各國或?qū)⒏嘧⒁饬劢怪翍?yīng)對(duì)新問題方面。 對(duì)于高管薪酬問題,則相對(duì)容易達(dá)成協(xié)議。據(jù)媒體分析稱,為防止再次發(fā)生嚴(yán)重危機(jī),并確保全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將重點(diǎn)探討銀行高管薪酬問題,德國和法國是限薪令的積極推動(dòng)者。但是,美國則因崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不愿看到過于嚴(yán)苛的金融監(jiān)管。 對(duì)于國際金融機(jī)構(gòu)改革問題,雖然一些經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺(tái)了內(nèi)部金融監(jiān)管改革方案,但在國際層面仍存在一些分歧。G20會(huì)議的另一主要議題是改革金融體系,從而為國際金融建立新秩序。美國財(cái)政部前任副部長(zhǎng)蒂姆-亞當(dāng)斯日前接受中方媒體表示,國際金融改革難點(diǎn)在于,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人來自不同地區(qū)、有著不同經(jīng)歷、代表不同政體,要讓20個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體就非常復(fù)雜的問題達(dá)成一致,這個(gè)挑戰(zhàn)極其艱巨。可以預(yù)見,新興國家會(huì)繼續(xù)提出股權(quán)轉(zhuǎn)移設(shè)想,或許可以得到美歐的妥協(xié),但后者讓步有限。 此外,美國總統(tǒng)奧巴馬日前表示,他將在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)上,呼吁各方推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。奧巴馬這番話主要是針對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)體。他認(rèn)為,危機(jī)發(fā)生前多個(gè)國家對(duì)美國保持巨大貿(mào)易順差,如今美國應(yīng)當(dāng)增加出口以改變這一局面。奧巴馬說:“確保(世界)經(jīng)濟(jì)更平衡正是匹茲堡峰會(huì)的部分內(nèi)容?!?/P> 不過,美國的這項(xiàng)建議已經(jīng)在20國集團(tuán)內(nèi)部引發(fā)了政治爭(zhēng)議,歐洲國家聲稱,美國在全球經(jīng)濟(jì)會(huì)以多快速度增長(zhǎng)方面可能太樂觀了。中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)秩序的議題肯定會(huì)提,但很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,原因在于世界經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)各方達(dá)成一致比較容易,但經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)時(shí)各方就很難在國際層面上達(dá)成共識(shí)。 中國希望取得四方面成果 抵制保護(hù)主義抬頭 國家主席胡錦濤將出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì),在峰會(huì)上闡明中方對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國際金融體系、解決全球發(fā)展不平衡等重大問題的看法和主張,介紹中國為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)而采取的舉措以及取得的成效。 按照中方此前作出的表態(tài),中方希望此次峰會(huì)在以下四方面取得積極成果:第一,繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇;第二,按照倫敦峰會(huì)制定的時(shí)間表,積極推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性;第三,促進(jìn)共同發(fā)展,關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展問題;第四,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。特別是在國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面,中方的立場(chǎng)與觀點(diǎn)能否得到各方響應(yīng)與支持,仍存在一些不確定性。 此外,美國近日對(duì)中國實(shí)行輪胎特保措施,被普遍認(rèn)為將引發(fā)全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。中國國家主席胡錦濤22日在紐約會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬時(shí)說,美方對(duì)中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生,中美雙方更應(yīng)該堅(jiān)定反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。不少分析人士也指出,眼下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇剛剛起步,需防范經(jīng)濟(jì)再平衡問題轉(zhuǎn)化為貿(mào)易保護(hù)主義情緒。 中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明認(rèn)為,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)的時(shí)候,各國會(huì)更加重視自己的貿(mào)易賬戶,促進(jìn)出口,通過貿(mào)易順差拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。還有專家指出,要改善全球失衡,負(fù)有主要責(zé)任的美國要做出表率,采取一系列的改革措施,開放市場(chǎng),放開出口,不能一味地濫發(fā)美元為赤字融資。 媒體更多表達(dá)擔(dān)憂 G20峰會(huì)難題仍多 金融危機(jī)過去了一年多,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸顯露出復(fù)蘇的跡象,而此次峰會(huì)前,媒體的評(píng)論更多表達(dá)出的仍是擔(dān)憂。 《香港商報(bào)》日前刊文指出,G20峰會(huì)難題仍多,各國決策者都深知目前的趨穩(wěn)只屬表象,金融體系的諸多問題只因各國央行的“量化寬松”大放水措施所暫時(shí)掩蓋,如不及早處理,則到退出放水時(shí),原本的問題便將重現(xiàn)。另一方面,改革又面臨步調(diào)快慢的困局。加強(qiáng)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理及承受度有宏調(diào)收緊效應(yīng),因而對(duì)復(fù)蘇不利,故G20多會(huì)傾向推遲實(shí)施。但現(xiàn)時(shí)由于大放水引致流動(dòng)性過剩,金融泡沫、商品泡沫,甚至樓市的人為回穩(wěn)等正相繼出現(xiàn),市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又再回落而投機(jī)漸熱。 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文《G20會(huì)否退出歷史舞臺(tái)?》說,即使發(fā)達(dá)國家出于發(fā)展中國家的呼聲和要求,而把G20峰會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去甚至機(jī)制化,但這不意味著G20的地位和作用就不會(huì)被弱化,要想G20繼續(xù)存在下去,現(xiàn)在就必須思考未來的定位問題。危機(jī)過后的G20路在何方?是走向機(jī)制化還是逐步被邊緣化,甚至退出歷史舞臺(tái)?這不僅取決于金融危機(jī)的發(fā)展進(jìn)程,更取決于各成員國的利益考慮與政治智慧。 香港《大公報(bào)》刊登社評(píng)《滯泡形勢(shì)兇險(xiǎn)須防爆新危機(jī)》指出,20國集團(tuán)(G20)的峰會(huì)開鑼前仍有爭(zhēng)議,實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面注視焦點(diǎn)是退出問題,各國均認(rèn)同目前環(huán)球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇未定,刺激方案仍須繼續(xù),暫未是退出時(shí)候。更為深層的問題則是,在刺激方案下,要應(yīng)付的是一系列由此帶來的新問題。 |
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