全國人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強在向十一屆全國人大三次會議提交的建議中表示，應加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)，積極推動國內(nèi)集中、權(quán)威、統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集和發(fā)布體系建設(shè)，以促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)種植調(diào)整。

劉興強認為，目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息采集和發(fā)布工作存在以下四方面問題，一是信息管理部門分割，缺乏信息資源共享機制；二是農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度不健全，信息發(fā)布立法滯后；三是市場信息供需矛盾，現(xiàn)有信息不能滿足農(nóng)村基層需求；四是農(nóng)業(yè)信息發(fā)布渠道較少，基層農(nóng)戶較難獲得信息或信息獲得成本較高。

劉興強表示，我國應借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集和發(fā)布工作現(xiàn)狀，通過五項工作建立起集中、權(quán)威、統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系。

首先，發(fā)揮政府主導作用，加強信息共享制度，建立統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系。建議由相關(guān)部門牽頭，對國內(nèi)多個部門相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)涉農(nóng)公共信息特別是數(shù)據(jù)信息的廣泛兼容和共享。

其次，加強信息發(fā)布制度建設(shè)和信息立法。

第三，加大對農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布體系建設(shè)的投入。

第四，探索有效信息發(fā)布方式，多渠道推動信息發(fā)布。

第五，在信息發(fā)布內(nèi)容上，除了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場信息外，鑒于期貨價格的超前預期性及目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場己經(jīng)成為市場價格形成中心，故應將農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息作為重要市場信息預以采集、發(fā)布，傳送到市場各環(huán)節(jié)特別是農(nóng)民手中。

兩會期間，全國人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強提交了《關(guān)于將期貨市場發(fā)展列入國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等五項有關(guān)期貨市場發(fā)展的建議。近日，劉興強接受了本報記者專訪，就五項建議以及大商所今年的發(fā)展規(guī)劃回答了記者的提問。

記者：今年大商所在大家期待的新品種上市等方面有什么樣的規(guī)劃？

劉興強：我們將穩(wěn)步推進新品種上市，促進已上市品種市場功能的進一步發(fā)揮。根據(jù)建設(shè)亞洲重要期貨交易中心的要求，結(jié)合期貨市場發(fā)展實際，重點推進焦炭等研究相對成熟、具有中國本土優(yōu)勢品種的上市準備工作，做好中遠期儲備品種的研究；繼續(xù)加大現(xiàn)有品種維護工作的力度，進一步推進品種功能發(fā)揮評估工作。

記者：從2007年開始，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》等多項國家重要文件都提出，依托大商所將大連建設(shè)成為亞洲重要期貨交易中心，您今年在建議中也提到了這點，請談?wù)劷ㄗh的具體內(nèi)容？

劉興強：短短三年內(nèi)，連續(xù)三個國家重要文件都提出支持大商所建設(shè)亞洲重要期貨交易中心，在我國期貨市場發(fā)展史上是十分罕見的。但目前還有一些方面的工作需要加強。

為此，我們建議加大對中央有關(guān)精神的貫徹落實力度，從以下幾個方面出臺具體措施，積極推進大連商品交易所亞洲重要期貨交易中心的建設(shè)：

一是進一步研究、制定支持建設(shè)大商所亞洲重要期貨交易中心的具體實施方案。二是能源、石化是東北老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)，應支持大商所與國家相關(guān)機構(gòu)、地方一起，研究推動具有東北地區(qū)優(yōu)勢和符合大連商品交易所功能定位的期貨品種，并在條件成熟時推動相關(guān)品種在大商所上市。三是支持大商所開展品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵在中國特色商品期貨品種、商品指數(shù)、期權(quán)等方面進行試點和探索。四是支持大商所與國外交易所開展業(yè)務(wù)合作，在部分成熟的品種上進行對外開放試點，不斷提升國際影響力，形成國際化的投資者結(jié)構(gòu)，增強市場國際話語權(quán)。

記者：國內(nèi)現(xiàn)貨企業(yè)希望通過國外期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)需求日益迫切，希望開放國內(nèi)期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)試點工作。對此您怎么看待？

劉興強：國務(wù)院已經(jīng)批準31家大型國有進出口企業(yè)可以從事境外交易所商品期貨套期保值業(yè)務(wù)，但除六家期貨公司在香港設(shè)有會支機構(gòu)外，國家尚未允許期貨公司在境外其他地區(qū)開展期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)，這使國內(nèi)企業(yè)在國際經(jīng)濟貿(mào)易競爭中處于不利的地位。

對此，我在今年提交的建議中提出，應盡快研究推動國內(nèi)期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)試點的可行性和操作模式，為包括國有企業(yè)在內(nèi)的廣大現(xiàn)貨企業(yè)“走出去”提供配套的專業(yè)化中介服務(wù)。同時建議外匯管理局、商務(wù)部以及國資委等有關(guān)部門也要抓住當前有利時機，在各自職責范圍內(nèi)，積極支持國內(nèi)期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)的試點工作，著重解決試點工作中遇到的外匯額度、品種核準、參與主體等相關(guān)問題。

從國際經(jīng)濟金融形勢來看，當前一方面國內(nèi)期貨市場發(fā)展勢頭迅速，期貨機構(gòu)實力不斷增強，期貨從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，專業(yè)人才隊伍已經(jīng)形成，但境內(nèi)市場“吃不飽”的情況一直存在；另一方面，國際市場上金融機構(gòu)受金融危機影響業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊、人員流失，當前期貨公司“走出去”成本較低。

記者：許多業(yè)內(nèi)人士提出要抓緊商品指數(shù)期貨期權(quán)的上市，您對此如何看待？

劉興強：我今年提交了《關(guān)于推動商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品上市完善國內(nèi)衍生品市場服務(wù)功能》的建議。我認為，目前國內(nèi)開展商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

近年來，伴隨國內(nèi)期貨市場的健康發(fā)展，期貨市場法規(guī)體系不斷完善，監(jiān)管部門管理和應對市場風險的能力日益增強，理性投資理念已經(jīng)得到市場參與者的普遍認同。今年中國金融期貨交易所將推出股指期貨交易，將使經(jīng)過充分論證和試運營的現(xiàn)金交割制度體系得以真正實施，為今后包括商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品在內(nèi)的系列金融衍生品上市交易掃清政策障礙。