“俄羅斯最近將發(fā)布公告正式對中國含鎳不銹鋼板材發(fā)起反傾銷調查?！鄙虅詹窟M出口公平貿易局出口二處處長程永如近日對中國經濟時報記者透露，3月16日，俄羅斯工貿部照會中國駐俄羅斯使館經商處，表示俄有關生產企業(yè)已申請對自中國進口的含鎳不銹鋼板材發(fā)起反傾銷調查，涉案產品海關稅則號分別為7219110000、7219211009等19個。商務部已提請相關出口企業(yè)密切注意，如有問題主動聯(lián)系商務部進出口公平貿易局。

　　據統(tǒng)計，中國對俄羅斯出口鋼材數(shù)量占對全球總出口額的比例并不大，只是最近幾年對俄羅斯這個新興市場出口增長比較快速。在經濟危機下需求萎縮，很多國家鋼材行業(yè)開工率不足，俄羅斯也面臨著這樣的問題。保護本國鋼材產業(yè)，應是俄羅斯發(fā)起這起官司的出發(fā)點，未必是中國不銹鋼板材存在低價傾銷，因此，專家提醒，中國企業(yè)要積極應訴。

　　早在今年年初，就有消息稱俄羅斯可能對歐盟、巴西、南非、韓國、日本、印度、中國內地以及中國臺灣地區(qū)進口的冷軋和熱軋不銹鋼，展開反傾銷調查。俄羅斯特殊鋼材和合金用戶及供應商協(xié)會指出，俄羅斯消耗進口的不銹鋼板材，占每年市場總量(17萬―18萬噸)的比例超過70%。

　　程永如對記者表示，近一兩年來，俄羅斯、烏克蘭與中國貿易摩擦開始增多，白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國也與我國出現(xiàn)一些零星貿易摩擦，中國與獨聯(lián)體國家的貿易摩擦應當引起重視，值得持續(xù)關注和積極妥善處理。烏克蘭已于去年加入WTO，俄羅斯入世談判一波三折。據商務部公平貿易局發(fā)布的調查，2008年，中國共遭受5個前獨聯(lián)體國家(俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦)發(fā)起的貿易救濟調查案件9起。

　　自去年第三季度以來，中俄貿易開始下滑。2008年中俄貿易額達到568億美元，雖然較上一年增長18%，卻明顯低于2007年44%的增長速度。隨著金融危機影響的加深，今年中俄雙邊貿易額增速有可能進一步放緩。今年1月份，俄對華進出口分別下降了27%和51%。截至目前，俄羅斯共對我國發(fā)起16宗貿易救濟官司，其中反傾銷3起、保障措施13起，涉案金額3.6億美元，主要涉及機電、鋼鐵等產品。其中，僅去年俄羅斯發(fā)起的彩涂板鋼材反傾銷官司中我國涉案產品就高達2.5億美元。而前不久，俄羅斯企業(yè)正擬推動俄政府部門對中國緊固件等發(fā)起保障措施調查，中國政府部門和行業(yè)協(xié)會正就此事溝通，對方尚未立案。

　　“在當前全球金融和經濟危機時期，各國貿易政策出現(xiàn)重大變化，進口替代盛行，出口導向不再風光，貿易保護已經超越了傳統(tǒng)意義上的救濟和適度保護，出現(xiàn)了購買國貨等新的動因，貨物、服務、人員、資本流動受阻，全球化面臨嚴重倒退。全球貿易摩擦形勢變得異常復雜。在蛋糕變小時，公平于是變得十分重要。反對貿易保護主義任重道遠，需要全球協(xié)作，在各種力量的制衡中需求自由貿易的出路?！背逃廊缯f。

　　全球經濟不景氣，貿易保護主義盛行，中國鋼材出口面對貿易摩擦明顯增多。3月19日，美國剛剛通過“購買美國貨”條款限制中國等其他國家鋼材的對美出口，緊接著，又對中國的鋼管出口揮起了反傾銷和反補貼稅大棒。2月25日，歐鋼聯(lián)向歐洲議會提交名為《中國鋼鐵行業(yè)中的國家補貼：國內和國際視角下的中國市場扭曲》的報告，并要求歐盟采取措施確保歐洲鋼鐵行業(yè)享有“公平競爭環(huán)境”。去年歐洲就對中國不同型號的鋼材發(fā)起多起反傾銷調查，在中國企業(yè)積極應訴下有幾起官司已銷案。

　　在上述因素影響下，目前中國鋼材出口情況比較嚴峻，今年2月，中國鋼材對全球出口156萬噸，同比下降62%，環(huán)比下降18%，創(chuàng)下52個月以來新低。