11月15日，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行公布了中國“金融部門評估規(guī)劃”成果報告《中國金融體系穩(wěn)定評估報告》和《中國金融部門評估報告》。報告肯定了我國金融體系近年來在商業(yè)化轉(zhuǎn)型、增強財務(wù)穩(wěn)健性、改進金融監(jiān)管等方面取得的顯著進展。

報告認為中國金融改革進展良好，金融機構(gòu)實力不斷增強，金融體系總體穩(wěn)健，有效抵御了國際金融危機；金融服務(wù)和產(chǎn)品日益多樣化，有力支持了經(jīng)濟發(fā)展；近年來中國在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管和支付、結(jié)算體系建設(shè)方面取得了顯著成就，較好地遵守了《有效銀行監(jiān)管核心原則》、《證券監(jiān)管目標與原則》、《保險核心原則》、《重要支付系統(tǒng)核心原則》和《證券結(jié)算系統(tǒng)建議》等金融領(lǐng)域國際標準與準則，在構(gòu)建反洗錢和反恐融資體系方面取得重大進展。

報告稱，為促進金融體系進一步發(fā)展，中國需關(guān)注金融體系融資結(jié)構(gòu)不均衡、商業(yè)化程度不充分、金融產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋面不夠廣、養(yǎng)老保險體系需進一步完善、金融基礎(chǔ)設(shè)施有待改善等問題。報告建議中國繼續(xù)推進金融改革，加強金融監(jiān)管，完善金融穩(wěn)定框架，加快金融體系市場化進程，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟和金融政策以擴大金融服務(wù)覆蓋面，進一步完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。

中國人民銀行表示，總體來看，報告對我國金融體系的評價是客觀、積極、正面的，對我國金融體系未來改革建議是富有建設(shè)性的。同時也注意到，報告中還存在個別不夠全面、不夠客觀的觀點，所提出的某些改革措施的具體時間框架和優(yōu)先順序等建議尚需結(jié)合我國實際深入研究。

央行指出，經(jīng)過多年改革，中國金融體系在商業(yè)化轉(zhuǎn)型方面取得了長足進步。隨著主要大型國有金融機構(gòu)股份制改革的完成，政府對金融體系的影響已從直接手段轉(zhuǎn)為通過金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。在信貸調(diào)控方面，央行早在1998年就取消了對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模管理，轉(zhuǎn)而通過公開市場操作、存款準備金率、利率等市場化的間接調(diào)控手段引導(dǎo)商業(yè)銀行合理投放信貸。利率、匯率改革已取得重大進展，目前市場機制已在利率、匯率形成中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在明確改革方向的同時，具體推進改革步驟時應(yīng)根據(jù)我國實際情況保持靈活性。

“金融部門評估規(guī)劃”是國際貨幣基金組織和世界銀行于1999年5月聯(lián)合推出的項目，主要目的是加強對金融脆弱性的評估與監(jiān)測，減少金融危機發(fā)生的可能性，推動金融改革和發(fā)展。 “金融部門評估規(guī)劃”已成為國際廣泛接受的金融穩(wěn)定評估框架。2008年11月，在二十國集團華盛頓峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致承諾對本國開展“金融部門評估規(guī)劃”。