按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的精神,高達(dá)9000億的住房保障投資計(jì)劃快速啟動(dòng)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人11月12日表示,今后三年內(nèi)要新增加200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房,并完成100多萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程,總投資將達(dá)到9000億元,平均每年3000億元。

　　其中,對(duì)廉租房投資2150億;棚戶區(qū)改造投資1015億元;經(jīng)濟(jì)適用房投資6000億元,綜合約9000億元。

　　本報(bào)記者同時(shí)獲悉,中央在第四季度追加的1000億元投資中,已經(jīng)確定分配給住房保障領(lǐng)域投資資金是75億元。

　　拉動(dòng)4.5萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資

　　國(guó)家發(fā)改委第四季度追加的75億元住房保障投資將在2009年“兩會(huì)”召開(kāi)前落實(shí),而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也正在研究這筆住房保障資金的分配方案。

　　一位知情人士向本報(bào)記者透露,這75億元主要用于廉租房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加大住房保障投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的測(cè)算,未來(lái)三年每年住房保障投資3000億元,可以帶動(dòng)上下游投資3000億元。另外,還可以創(chuàng)造200萬(wàn)-300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　上述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,加大住房保障投資對(duì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和刺激消費(fèi)有雙重促進(jìn)作用。通過(guò)這些大規(guī)模住房保障投資,不僅可以提高城鎮(zhèn)居民居住水平,還可以促進(jìn)居民住房消費(fèi)水平。居民在獲得住房保障后,會(huì)降低對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,加大家庭消費(fèi)。

　　中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立認(rèn)為,加大保障性住房投資可以穩(wěn)定當(dāng)前下滑的房地產(chǎn)投資形勢(shì)。

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),目前我國(guó)每年房地產(chǎn)投資約2.5萬(wàn)億元,按照行業(yè)增長(zhǎng)20%的速度計(jì)算,每年需要新增投資5000億元,而保障性住房每年投資3000億元,就相當(dāng)于給房地產(chǎn)市場(chǎng)投資注入了“穩(wěn)定劑”。

　　北京經(jīng)濟(jì)信息中心研究員齊心表示,分析1998年以后的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的彈性系數(shù)是5,對(duì)GDP拉動(dòng)的彈性系數(shù)是7.5。依此匡算,未來(lái)三年的9000億元住房保障投資可以拉動(dòng)4.5萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的GDP。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步還要鼓勵(lì)中小戶型商品房的建設(shè),刺激商品房消費(fèi)。另外,年內(nèi)抓緊安排和督促一批新的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目開(kāi)工。

　　中央財(cái)政投入重在廉租房

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作安排,未來(lái)三年要解決1300萬(wàn)戶住房保障問(wèn)題。

　　在這個(gè)龐大的住房保障建設(shè)計(jì)劃下,資金投入成為關(guān)鍵。

　　上述住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中央財(cái)政將給一定的轉(zhuǎn)移支付,主要還是通過(guò)地方政府、困難戶本人和所在單位,共同出資,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予一定補(bǔ)助,對(duì)棚戶區(qū)改造,中央財(cái)政給一定支持。

　　據(jù)悉,中央財(cái)政投入主要用于廉租房建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后每年中央財(cái)政對(duì)廉租房的投入規(guī)模都會(huì)擴(kuò)大。

　　按照此前國(guó)務(wù)院“24號(hào)文”的要求,各地需要將公積金增值收益和土地出讓金收益的10%用于保障性住房建設(shè),今年以來(lái)樓市和土地市場(chǎng)低迷,各地土地出讓金收入大幅度縮水,能用于保障性住房建設(shè)的資金規(guī)模減少。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綜合分析了全國(guó)住房保障投入情況后認(rèn)為,各地政府要完成國(guó)務(wù)院“24號(hào)文”中的住房保障任務(wù)和刺激本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資,必須加大政府財(cái)政對(duì)保障性住房的投入。

　　尹中立認(rèn)為,以前地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)多對(duì)住房保障沒(méi)有興趣,現(xiàn)在住房保障成為刺激和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段,地方政府對(duì)待住房保障的態(tài)度將有所轉(zhuǎn)變。因?yàn)闋?zhēng)取到的中央財(cái)政投入后,加上地方投入和銀行貸款,可以對(duì)地方固定資產(chǎn)投資和GDP起到拉動(dòng)作用。