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郭樹清:防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時(shí)間:2021-03-02 10:43:17 來源:新浪財(cái)經(jīng)

3月2日消息,國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清介紹推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。


郭樹清指出,當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。金融杠桿率明顯下降,金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn),2017年至2020年,銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%,大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。


以下為郭樹清發(fā)言全文:


謝謝主持人!女士們、先生們,同志們、朋友們,大家上午好!首先,我代表中國銀保監(jiān)會(huì),代表一道出席發(fā)布會(huì)的各位董事長,對長期以來關(guān)心支持銀行保險(xiǎn)改革發(fā)展的媒體朋友們,表示衷心感謝!祝大家新春快樂,工作順利,身體健康!


2020年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,中國銀保監(jiān)會(huì)和整個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,在國務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下,迎難而上,主動(dòng)作為,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化,各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。


第一,支持國民經(jīng)濟(jì)迅速從停滯下滑恢復(fù)到正常發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,堅(jiān)持人民至上生命至上,當(dāng)即制定一系列政策措施,緊急提供專項(xiàng)信貸5.3萬億元,完成相關(guān)保險(xiǎn)賠付超過5億元,全力支持打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。截至2020年末,人民幣貸款比年初增加19.6萬億元,累計(jì)對6.6萬億元貸款實(shí)施延期還本付息,在5個(gè)試點(diǎn)省市發(fā)放應(yīng)急貸款242.7億元,全年實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo),有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六?!?。全年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元,超過前5年總和;新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元,比上年多增1.5萬億元;健康保險(xiǎn)賠付支出2921億元,同比增長24.2%,累積了1.57萬億元長期健康保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),三年以來,全國累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9.2萬億元,涉農(nóng)扶貧保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5萬億元。主動(dòng)配合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到2020年底21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)到11.5萬億元。


第二,數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力開拓普惠金融新局面。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)有關(guān)國際組織報(bào)告,中國普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,電子支付、數(shù)字信貸、線上保險(xiǎn)居于全球領(lǐng)先地位。2020年,銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元,同比分別增長20%和27%。五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司,金融服務(wù)的可獲得性和便捷性明顯增強(qiáng)。如建設(shè)銀行(7.120, -0.15, -2.06%)充分發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢,圍繞小微企業(yè)實(shí)施流程再造,建立“小微快貸”線上化業(yè)務(wù)模式,創(chuàng)新推出了一系列普惠金融專屬服務(wù)方案。2020年末,全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元,增速超過30%,其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。大病保險(xiǎn)已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。


第三,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。對比習(xí)近平總書記在2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2017年全國金融工作會(huì)議提出的任務(wù)要求,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂,一批重大問題隱患“精準(zhǔn)拆彈”,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。


一是金融杠桿率明顯下降,金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年,銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%,大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn),2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元,超過之前12年總和。三是影子銀行得到有序拆解,規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治,不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。五是外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊應(yīng)對及時(shí)有效,金融體系保持較強(qiáng)韌性。六是房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)已基本控制,存量風(fēng)險(xiǎn)化解正有序推進(jìn)。八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置。到2020年末,全國組建債委會(huì)2萬家,市場化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬億元,500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。


第四,強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管的良好氛圍基本形成。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和金融反腐敗斗爭,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),一批官商勾結(jié)、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。嚴(yán)格執(zhí)行公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé),2020年銀保監(jiān)系統(tǒng)共紀(jì)律處分164人。加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板,堵塞制度漏洞,2020年完成61項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)。重拳治理亂象,保持案件處罰問責(zé)高壓態(tài)勢,2020年處罰違法違規(guī)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次,處罰責(zé)任人員4554人次,罰沒金額合計(jì)22.8億元。推動(dòng)金融糾紛多元化解,清退、賠付消費(fèi)者177億元,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。


第五,中國特色銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理逐步完善。把強(qiáng)化公司治理作為轉(zhuǎn)變銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)體制機(jī)制的重要著力點(diǎn),按照杭州峰會(huì)達(dá)成的共識(shí),努力推動(dòng)20國集團(tuán)/ 經(jīng)合組織公司治理原則有效實(shí)施。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控結(jié)合等機(jī)制安排,確保黨組織真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普遍建立“三會(huì)一層”的組織架構(gòu),股東穿透監(jiān)管明顯強(qiáng)化,關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治有序開展。目前,我國商業(yè)銀行體系不斷優(yōu)化,市場競爭充分,四家大型商業(yè)銀行經(jīng)營效率已接近國際先進(jìn)水平,在勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本收入比、盈利能力、科技創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)趕超。大型保險(xiǎn)公司資本充足水平,也與美國、歐洲、日本同業(yè)相當(dāng)。


第六,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)其他各項(xiàng)改革開放持續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)中小銀行深化改革和化解風(fēng)險(xiǎn),積極推動(dòng)發(fā)行2000億元地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本。深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用、商業(yè)車險(xiǎn)和意外險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制等改革,推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革發(fā)展和健康保險(xiǎn)穩(wěn)步成長,引導(dǎo)理財(cái)、保險(xiǎn)、信托等長期資金支持資本市場發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)對外開放措施落地見效,2018年以來,共批準(zhǔn)新設(shè)各類外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100多家。其中,一批在財(cái)富管理、商業(yè)保險(xiǎn)、信用評級等方面處于領(lǐng)先地位的國際專業(yè)機(jī)構(gòu),通過獨(dú)資、控股或參股等方式進(jìn)入中國市場,外資機(jī)構(gòu)投資中國金融市場積極性顯著提高。


2021年是“十四五”開局之年,銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。著力做好以下工作:一是完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”的理念,培育發(fā)展更多專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步開發(fā)符合人民群眾需要的銀行產(chǎn)品,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。三是把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)的永恒主題,毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化金融法治,完善長效機(jī)制。四是維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行。五是實(shí)施更深層次的金融市場和機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)更高水平的金融開放,暢通要素循環(huán),激發(fā)市場活力。六是持之以恒全面從嚴(yán)治黨,深入開展金融反腐敗斗爭,加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。我們將通過不懈努力,真抓實(shí)干,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。


我先介紹這么多。下面,我和我的同事非常愿意回答大家的提問。謝謝大家!

責(zé)任編輯:唐正璐

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