“全面推行注冊制還是需要一定的時間和條件，所以當(dāng)前應(yīng)該積極地為下一步全面推行注冊制創(chuàng)造條件?！比珖f(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼4月10日在2021清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上表示。

肖鋼認(rèn)為，注冊制表面上看是發(fā)行制度的改革，實(shí)際上是涉及整個資本市場生態(tài)建設(shè)的“牛鼻子”工程。注冊制的改革勢必要帶動和促進(jìn)整個資本市場生態(tài)的變革。整個市場生態(tài)的變革就需要有發(fā)育和培育的時間。

對于資本市場生態(tài)的變革，肖鋼舉例稱，在注冊制當(dāng)中，發(fā)行人是信息披露的第一責(zé)任人，發(fā)行人的誠信，涉及誠信制度、誠信社會的建設(shè)。中介機(jī)構(gòu)要承擔(dān)把關(guān)人的職責(zé)，其責(zé)任、治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力的提升也需要一個過程。

“從監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變等。還有加強(qiáng)投資者保護(hù)、違法行為的處理處罰，真正實(shí)現(xiàn)‘建制度、不干預(yù)、零容忍’。”肖鋼表示，這些都需要磨合。

肖鋼認(rèn)為，不能因?yàn)楫?dāng)前出現(xiàn)一些問題，就對注冊制的改革產(chǎn)生疑慮或者擔(dān)憂，要堅定不移地朝著改革的方向推進(jìn)。他認(rèn)為，中國發(fā)展有活力、有韌性的資本市場是完全具備條件的。

關(guān)于中概股回歸的問題，肖鋼回應(yīng)稱，從現(xiàn)在的態(tài)勢看，可能會有一批中概股回歸。一方面可以回到中國香港的資本市場，因?yàn)橄愀凼菄H金融中心，資金自由兌換、自由流動；有條件的也可以回歸A股市場，這樣有利于改進(jìn)A股市場上市公司結(jié)構(gòu)，讓內(nèi)地投資者分享中概股企業(yè)發(fā)展的紅利。