國務院國資委主任李榮融昨天在中央企業(yè)負責人工作會議上表示，國資委將繼續(xù)推動中央企業(yè)整體上市，同時積極探索國資委直接持有整體上市中央企業(yè)股權。

　　明年啟動相關試點

　　國資委早已著手研究部署國資委直接持有整體上市央企股權的工作。去年11月，國資委副主任李偉在央企控股上市公司規(guī)范與發(fā)展大會上就曾明確表示，隨著央企整體上市的推進，“國資委下一步必然要直接持有上市公司股份，這難以避免?！?/p>

　　昨天李榮融對此采用了“積極探索”的措辭。據(jù)國資委有關人士透露，國資委在推動直接持股方面一直比較謹慎，不過明年應該會啟動相關試點工作。

　　而國務院國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略研究部部長程偉認為，國資委直接持股是建立完善市場化國資監(jiān)管體系的積極嘗試，只有持有股權，國資委的出資人職能才真正到位。不過，在實行的過程中還需要妥善解決一些問題。

　　李榮融昨天表示，國資委將繼續(xù)推動符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或按主業(yè)板塊整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把主業(yè)資產逐步注入上市公司；鼓勵中央企業(yè)做好控股上市公司的整合工作，做強做大上市公司。

　　目前國企上市主要有三種形式：整體上市，主營業(yè)務上市或者分拆上市。自2007年以來，推動中央企業(yè)整體上市成為國資委的一項重點工作。與分拆上市相比，整體上市有利于解決非上市公司體制陳舊、上市公司與母公司不當關聯(lián)交易、大股東惡意占款等問題。

　　目前，在實踐中，實現(xiàn)整體上市的中央企業(yè)大多采取留有一個母公司作為持股機構的模式。而如果實現(xiàn)國資委直接持股，這些“空殼公司”將不再留續(xù)。有專家認為，這樣使得上市公司的最終控制人直接浮現(xiàn)出來，對增加透明度是件好事。同時，也有利于對央企資產的扁平化管理。

　　直接持股存爭議

　　上海市社科院研究員黃復興昨天接受早報記者采訪時就表示，如果由國資委來直接持股，從理論上說，國有資產所有者和監(jiān)管者又成為一體，容易重新形成政企不分的局面。

　　復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明接受早報記者采訪時則表示，國資委是行政機構，不能直接持股，應該在國資委下面成立若干家國有資產經(jīng)營控股公司來間接實現(xiàn)。

　　而上海市發(fā)展改革研究院副院長汪勝洋則持不同的觀點。他認為，現(xiàn)在國資委幾種職能并存，但并不是最終目標。目前的國資委本身就處在過渡階段，而在過渡階段可以做多種多樣的探索。他認為，國資委最終要走到類似于新加坡淡馬錫公司的道路上去，直接參與大型國企的管理。對國資委直接持股的探索，實則是對國資委未來功能定位模式的探尋，“不是解決今天的問題，而是解決未來長遠的問題?！?/p>

　　誰來做淡馬錫？

　　回到國資委直接持股的操作層面，如果中央企業(yè)真正實現(xiàn)集團公司整體上市，集團公司不再作為上市公司的母公司來行使國有資產出資人權利，那么究竟由誰來行使國有資產出資人權利是擺在國資委面前的一個問題。

　　這是一個“誰來做淡馬錫”的問題，是國資委自己來做淡馬錫，還是國資委下面成立幾個“淡馬錫”公司。

　　上海市發(fā)展改革研究院副院長汪勝洋傾向于國資委自己來做“淡馬錫”。他認為，以后作為行政機構的國資委將逐步淡出。如果探索國資委直接持股有所進展，無疑將引起國資管理體制的重大變動。

　　而復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明則表示，應該是由國資委下面的若干家國有資產經(jīng)營控股公司來做“淡馬錫”。他認為，這種新組建的國家級國有資產經(jīng)營管理公司，依據(jù)國資委對國有資產的全局性、社會性、行政性、終極性權利要求，通過接受授權，行使微觀場合的國有資產經(jīng)營性管理職能，負責管理已經(jīng)整體上市的國有資產。

　　央企整體上市概念股(部分)

　　中國核工業(yè)集團公司中核科技(000777)

　　中國航天科技集團公司航天機電(600151)、航天動力(600343)、火箭股份(600879)、中國衛(wèi)星(600118)

　　中國航天科工集團公司航天信息(600271)、航天晨光(600501)、航天電器(002025,股吧)(002025)、航天通信(600677,股吧)(600677)、航天長峰((600855)、航天科技(000901)、中興通訊(000063)

　　中國航空工業(yè)集團公司西飛國際(000768)、中航精機002013)、XR力源液(600765)、貴航股份(600523)、飛亞達A( 000026)、中航地產(000043)、深天馬A(000050)、ST宇航(000738)、哈飛股份(600038)、洪都航空(600316)、東安動力(600178)、*ST昌河(600372)、成發(fā)科技(600391)

　　中國船舶工業(yè)集團公司廣船國際(600685)、中船股份(600072)、中國船舶(600150)

　　中國船舶重工集團公司風帆股份(600482)

　　中國兵器工業(yè)集團公司遼通化工(000059)、新華光(600184)、中兵光電(600435)、北方創(chuàng)業(yè)(600967)、晉西車軸(600495)、凌云股份(600480)、北方國際(000065)、長春一東(600148)、北方股份(600262)

　　中國兵器裝備集團公司長安汽車(000625)、中國嘉陵(600877)

　　中國電子科技集團公司沙河股份(000014)、天通股份( 600330)、華東電腦(600850)、四創(chuàng)電子(600990,股吧)(600990)