國家發(fā)展和改革委員會副主任張茅24日向全國人大常委會報告穩(wěn)定物價工作情況時指出,下一階段應(yīng)落實擴大需求的各項措施,防止經(jīng)濟和價格過快下滑。

　　張茅指出,各地區(qū)、各部門要認真落實中央擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項部署,實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策;增加投資,把今年四季度新增1000億元中央投資落實到位,認真做好明年中央投資安排工作,有效帶動地方和社會投資;擴大消費,千方百計增加居民收入,提高城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老金、基本失業(yè)保險金、優(yōu)撫對象生活補助等社會保障和社會救濟標(biāo)準(zhǔn);加快推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險;加強工資分配的宏觀管理;完善國有單位特別是壟斷行業(yè)收入分配的激勵約束機制;推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度改革;穩(wěn)定出口,加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。

　　“當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”張茅說,明年的價格工作,要努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧進步。

　　除落實擴大內(nèi)需的各項措施外,張茅還提出以下幾點穩(wěn)定物價工作的設(shè)想:

　　——加強價格監(jiān)測預(yù)警分析,提高調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。張茅說,要完善宏觀經(jīng)濟和價格變動的監(jiān)測預(yù)警體系,制定完善應(yīng)對價格異常波動的預(yù)案,緩解國際市場價格波動對國內(nèi)市場的影響;準(zhǔn)確捕捉國內(nèi)市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題,及時采取措施,穩(wěn)定物價;完善重要商品儲備制度,適時適度組織投放和收儲,調(diào)節(jié)供求;繼續(xù)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好災(zāi)后重建期間重建物資的價格穩(wěn)定工作。

　　——完善農(nóng)業(yè)支持保護體系,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要認真貫徹十七屆三中全會的部署,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場調(diào)控,做好糧食、油料、棉花(資訊,行情)等主要農(nóng)產(chǎn)品收購工作,認真執(zhí)行提高糧食最低收購價政策。完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,制定并發(fā)布增加各種農(nóng)業(yè)補貼的方案,擴大補貼范圍,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范補貼渠道,提高補貼效率。健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系,穩(wěn)步提高糧食最低收購價格,完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。充實主要農(nóng)產(chǎn)品儲備,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。

　　——積極穩(wěn)妥地推進價格改革。適時調(diào)整價格政策方向和力度。推進資源性產(chǎn)品和環(huán)保收費價格改革,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。積極推行階梯價格政策。完善價格上漲對低收入群體生活影響的補貼機制。

　　——加強價格監(jiān)管,規(guī)范價格行為。圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、擴大內(nèi)需,加大價格監(jiān)管力度,組織開展涉農(nóng)價格收費專項檢查,穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格,促進農(nóng)民減負增收;開展涉企收費和中介組織收費檢查,減輕企業(yè)不合理負擔(dān);開展教育收費、醫(yī)藥價格檢查,緩解民生價格矛盾;加強市場價格監(jiān)管,打擊價格欺詐、行業(yè)自律價、壓級壓價等不正當(dāng)價格行為,營造良好的消費環(huán)境。加大清費治亂力度,大幅度降低質(zhì)檢、環(huán)評等項目收費標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)取消部分收費項目;擴大“綠色通道”范圍,逐步有序取消政府還貸二級公路收費項目;規(guī)范幼兒園、高中擇校費和高等教育收費;配合新醫(yī)療改革方案,降低虛高的藥品價格,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費項目,降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　——促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要認真分析和研究房地產(chǎn)市場形勢,正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場;加快保障性住房建設(shè),加大廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)規(guī)模;落實和完善促進合理住房消費的政策措施,促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設(shè),加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場;從嚴(yán)控制廉租房租金,規(guī)范地方政府土地出讓行為,抑制地價過快上漲。