備受行業(yè)期待的期貨法立法近日頻頻傳來新消息。 全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明12月21日表示,明年立法工作將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,保障全面深化改革和對(duì)外開放,修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法,制定期貨法、印花稅法等稅收法律等。 日前,證監(jiān)會(huì)副主席方星海在“2020年第16屆中國(guó)(深圳)國(guó)際期貨大會(huì)”上也透露了期貨法的最新進(jìn)展:期貨行業(yè)盼望已久的期貨法,即將進(jìn)入一讀。 關(guān)于即將進(jìn)入一讀的期貨法距離面世還有多久,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,進(jìn)入一讀標(biāo)志著期貨法草案基本成型,進(jìn)入了人大立法“三審”程序中的第一階段即初步審議階段,距離正式推出還需要經(jīng)過專門委員會(huì)的深入審議、再修改和再審議、表決通過等程序。 “期貨法是期貨市場(chǎng)的基本大法,將從法律層面對(duì)我國(guó)期貨市場(chǎng)的改革開放做好頂層設(shè)計(jì),明確各參與主體的法律地位,明確期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)法律關(guān)系、民事權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任;明確對(duì)場(chǎng)外市場(chǎng)的監(jiān)管;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資者保護(hù)和對(duì)外開放等作出明確規(guī)定,為期貨市場(chǎng)對(duì)外開放以及跨境監(jiān)管提供法制保障?!狈叫呛1硎?,下一步將配合做好期貨法立法工作,夯實(shí)期貨市場(chǎng)法治基礎(chǔ)。 韓乾表示,期貨法的推出是期貨行業(yè)盼了很久的大事。它的出臺(tái)有望提升期貨領(lǐng)域法律法規(guī)的層次和效力,提高期貨市場(chǎng)的法治化程度,統(tǒng)一、規(guī)范行業(yè)行為,有利于依法加強(qiáng)打擊非法期貨交易和非法平臺(tái),健全相關(guān)機(jī)構(gòu)治理,營(yíng)造更健康、更有競(jìng)爭(zhēng)力的期貨市場(chǎng)生態(tài)。 今年以來,期貨法的制定進(jìn)程和相關(guān)內(nèi)容也多次被監(jiān)管層提及。 1月16日到17日,2020年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議提出以貫徹新證券法為契機(jī),全面加強(qiáng)市場(chǎng)法治建設(shè)。推動(dòng)刑法修改、期貨法立法,推動(dòng)出臺(tái)私募基金條例和新三板條例。 4月17日,證監(jiān)會(huì)公布2019年法治政府建設(shè)工作情況,并發(fā)布2020年立法工作計(jì)劃時(shí)表示,2020年將繼續(xù)配合全國(guó)人大有關(guān)部門做好制定期貨法等立法工作。 今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋,呼吁加快制定期貨法,促進(jìn)期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,保障期貨投資者合法權(quán)益,加快期貨市場(chǎng)對(duì)外開放。全國(guó)人大代表、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)柳磊也向全國(guó)兩會(huì)提交建議,加快制定期貨法,與新證券法協(xié)調(diào)銜接,固化我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展成果,為期貨市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供法律保障。 5月26日,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(摘要)》發(fā)布,該報(bào)告在闡述今后一個(gè)階段的主要任務(wù)時(shí)提出,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,制定期貨法。 9月4日,中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在第三屆中小投資者服務(wù)論壇表示,新證券法的思想內(nèi)核和制度創(chuàng)新,對(duì)期貨及衍生品市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)有積極借鑒作用,新證券法中許多關(guān)于投資者保護(hù)的成熟經(jīng)驗(yàn)可以直接借鑒到期貨法立法中。如確立全面的投資者保護(hù)和教育體系,明確法律主體責(zé)任;分類保護(hù)投資者,降低投資者維權(quán)成本;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)全面的主體責(zé)任和誠(chéng)信義務(wù);落實(shí)自律組織的責(zé)任,規(guī)范自律組織建設(shè)。 9月25日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬表示,期貨法已列入《全國(guó)人大常委會(huì)2020年度立法工作計(jì)劃》。中國(guó)證監(jiān)會(huì)正按照全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的工作安排,協(xié)助做好相關(guān)工作,爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 10月21日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在2020金融街論壇年會(huì)上表示,要積極作好刑法修改、期貨法立法以及相關(guān)司法解釋出臺(tái)的配合工作。 11月22日,中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王穎在舉辦的第二屆(2020)中國(guó)大宗商品金融服務(wù)創(chuàng)新峰會(huì)上表示,在期貨法中,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)定位、融資渠道的問題,將作相應(yīng)的考慮和安排。 責(zé)任編輯:翁建平 |
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