解冬委員：

針對如何縮短我國期貨品種上市周期，提高期貨市場的運行效率和自主創(chuàng)新，全國政協(xié)委員、上海市地方金融監(jiān)督管理局局長、上海市金融工作局局長解冬近日建議，針對不同的期貨品種、交易方式和投資者等實行分層分類管理，探索以市場需求為導向的期貨品種上市機制。

解冬認為，《期貨交易管理條例》僅對期貨新品種上市作原則性規(guī)定，未對會簽標準、程序等進行具體規(guī)定，證監(jiān)會部門規(guī)章層面對此也未作進一步細化?，F(xiàn)行期貨新品種上市機制一定程度上影響了期貨市場的運行效率和自主創(chuàng)新，進而可能影響到我國期貨市場國際競爭力的提升。主要表現(xiàn)為：一是上市周期不明確；二是會簽單位較多；三是會簽程序相對重復。

對此，解冬提出三方面建議：

一是按品種重要程度實行差異化上市制度。通過完善期貨行業(yè)法律法規(guī)，對戰(zhàn)略性品種實行核準制，證監(jiān)會批準后報國務院同意方可上市。對一般期貨品種實行注冊制，期貨交易所自我認證后報證監(jiān)會備案即可上市。

二是按品種序列區(qū)別對待期貨新品種的上市流程。對已上市品種的同序列未上市品種，給予會簽流程上的優(yōu)化或豁免。例如，黑色序列已上市了熱軋卷板期貨，待冷軋薄板期貨上市時可簡化部委會簽流程，建議報證監(jiān)會及少數(shù)核心部委同意即可上市。對基于同一商品開發(fā)的不同衍生品，作出簡易上市制度安排。例如，在鋁期貨基礎上開發(fā)鋁期權(quán)產(chǎn)品，建議期貨交易所自我認證后報證監(jiān)會備案即可上市。這些機制可考慮在期貨法立法時予以明確，或修改《期貨交易管理條例》作為過渡性安排。

三是結(jié)合貫徹習近平總書記要求，在浦東新區(qū)的期貨交易所先行探索以市場需求為導向的期貨品種上市機制。若前述兩條建議短期內(nèi)難以在全國范圍實現(xiàn)，可結(jié)合浦東新區(qū)深化改革要求先行探索，允許浦東新區(qū)的期貨交易所試點建立以市場需求為導向的期貨品種上市機制。